Communication

Le partenariat européen d’innovation (PEI) est un nouvel instrument communautaire qui vise à combler le déficit d'innovation en incitant à des partenariats multiacteurs pour faciliter les échanges de connaissances (modèle d'innovation interactif). Pour cela, le PEI mobilise à la fois la politique de recherche, au travers d’Horizon 2020, et la PAC, au travers du Fond Européen pour le Développement Agricole et Rural (FEADER) afin de créer des dynamiques entre acteurs publics et privés des systèmes nationaux de recherche-développement-innovation autour d’objectifs partagés. Le PEI n’est donc ni un programme de recherche, ni un dispositif de financement, mais un instrument de coordination de politiques et de programmes existants dont la finalité est l’accélération des transferts de connaissance de la recherche vers les agriculteurs et réciproquement.

Pour mettre en œuvre ces PEI, plusieurs mesures du FEADER ont été renforcées pour financer l’émergence et l’animation de « groupes opérationnels » (GO), véritables chevilles ouvrières locales du PEI. En parallèle, la France s’est engagée dans une nouvelle phase de son processus de décentralisation. Dans ce contexte, l’autorité de gestion des fonds européens, dont le FEADER, a été transférée aux Conseils Régionaux. C’est donc désormais en cohérence avec leurs compétences légales en matière de développement économique et de recherche et innovation que les Régions vont pouvoir piloter et soutenir la mise en œuvre de ces PEI dans le secteur agricole et rural. L’intervention s’attachera à expliciter cette nouvelle forme de gouvernance et les formes qu’elle peut prendre selon les territoires. Elle montrera enfin l’intérêt pour les acteurs locaux de l’innovation d’une régionalisation de ce type de dispositif et l’illustrera au moyen de quelques exemples.